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中共承德市委教育工委关于在教育系统处级领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案

更新时间:2020-03-01 12:19来源:未知

为贯彻落实全面从严治党要求,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,根据中央、省委和市委深入开展“三严三实”专题教育的统一安排部署,市委教育工委决定,在全市教育系统处级领导干部中开展“三严三实”专题教育,现提出如下实施方案:

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”专题教育,贯彻落实好中央“四个全面”战略布局和市委“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,为教育事业改革与发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

  二、目标要求

  开展”三严三实”专题教育,要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,严格按照中央和省、市委要求,瞄准主题,聚焦“对党忠诚、个人干净、勇于担当”标准,进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确为人、干事、创业的行为准则。突出问题导向,深入查摆“不严不实”的现实表现,深挖根源,认真整改,有效改善政治生态、优化从政环境,持续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。把抓专题教育活动作为履行党建主体责任的重要内容,坚持领导带头、以上率下,注重发挥“关键人”的作用,着力在融合上下功夫,把专题教育与经常性教育、日常工作紧密结合起来,以“从严从实”的精神、工作标准,为全面深化教育改革、促进承德教育跨越发展提供坚实的组织保障。

  三、方法措施及责任分工

这次“三严三实”专题教育主要在处级以上领导干部中开展。以领导干部讲党课启动开局,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,上下同步进行。组织开展专题教育要着力抓好以下几个“关键动作”:

1、党组织书记带头讲专题党课。处级以上党委(党组)书记要结合专题教育动员部署工作,紧扣“三严三实”主题,联系本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课。党委(党组)书记要亲自动手撰写党课讲稿,深入浅出、通俗易懂,切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党委(党组)其他班子成员、市直学校党支部书记也要在适当范围讲党课。

  2、组织开展专题学习研讨。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合。重点分严以修身、严以律己、严以用权三个专题开展学习研讨,每个专题大体为两个月时间。每个专题组织2-3次集中学习研讨(不请专家做报告,不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨)。

专题一:严以修身,加强理论学习,提高党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。

重点研讨内容:研讨《习近平总书记系列重要讲话读本》和《习近平谈治国理政》,学习省委书记周本顺和市委书记郑雪碧将党课精神。研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终站在党和人民立场上,树立正确的人生观、世界观、价值观和公私观、是非观、义利观;如何保持高尚情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,自觉抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。

  专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。

  重点研讨内容:学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,集中研讨研讨如何严格遵守党章,如何落实习近平总书记提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合纪念建党94周年庆祝活动,召开优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党组织代表座谈会,重点就从严管党、治党交流经验、听取意见,通过组织多种形式的座谈会、研讨会、报告会,提高认识,营造良好环境。

  专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,当忠诚干净担当的好干部。

重点研讨内容:重点学习“四大法宝”,相关法律和创新发展典型案例,集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题,做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。学校领导班子要围绕以“提高教育质量、促进学生全面成长”为主线,以“走承德教育特色发展之路”为主题的承德教育发展战略进行集中研讨。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。年底前,教育系统各级党委(党组),要以践行“三严三实”为主题,以党的群众路线教育实践活动民主生活会为标杆,召开一次高质量的民主生活会。 (1)深入开展“六查六看”。紧扣“三严三实”主题,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,把中央提出的“三个着力解决”(着力解决干部作风问题,着力解决关系群众切身利益的问题,着力解决联系群众最后“一公里”问题)作为对照检查的重点,深入开展“六查六看”,把“不严不实”问题找准找实找具体。即:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。(2)充分谈心谈话。单位一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心,做到“四必谈”,即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。(3)认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关,单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。(4)召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评,批评要有具体的意见和案例,做到辣味十足、红脸出汗。 (5)通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况,在一定范围内进行通报,会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。

  局和设党委的学校领导班子成员要参加、指导所在党支部和联系点学校的组织生活会。

4、深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,每一名县处级以上领导干部都要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改,列出清单,建立台账,明确时限,进行专项整治。对查找梳理出来的“不严不实”问题,要自觉整改。对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题,要纳入专项整改内容,综合施策,集中治理。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。对问题严重的班子要进行整顿。要立规执纪,健全党务公开、政务公开和办事公开制度,推动为民服务提质增效。对“不严不实”问题建制度立规矩,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。要把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。

四、着力解决突出问题

要把专题教育与当前各项工作紧密结合起来,各学校处级以上领导干部一开始就要对照“三严三实”要求,对照习近平总书记指出的“七个有之”(搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之),深入查找自身表现和存在的问题,切实加以警醒和整改。

1、着力解决修身不严的问题。深入落实《中共承德市委关于深入落实“党要管党、从严治党”责任的若干意见》,落实党员领导干部直接联系群众制度,各学校处级以上领导干部要结合参加党员活动日、讲党课,于5月中下旬到自己的联系点蹲点调研,驻点时间不少于3天,帮助解决问题,指导基层党建。要深入推动扶贫联系点农村面貌改造提升、扶贫攻坚和美丽乡村建设等重点工作。

2、着力解决用权不严的问题。深入落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,从严管理监督各级干部,持续加强反腐倡廉建设。结合党的群众路线教育实践活动整改落实,集中开展五个方面的专项整治:整治教育系统侵害群众利益问题;整治局机关和学校慵懒散拖、拖尾扯皮等问题;整治学校乱收费、乱办班、教师有偿家教、变相体罚学生及其他有悖师德的问题;整治落实贫困生资助、营养餐补助、贫困地区招生等方面惠民政策缩水走样问题;整治拖欠学校建设项目拖欠农民工工资问题。

3、着力解决律己不严的问题。强化重要关键岗位干部管理,认真执行领导干部重大事项报告和定期谈心谈话提醒诫勉制度。重点抓“三个一”:(1)参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度,县处级以上党员领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。(2)接受一次法治教育,12月4日(国家宪法日)前后,各级领导干部在本单位或基层联系点,采取多种形式接受一次法治教育。(3)查处一批自律不严的反面典型。主要是查处公款吃喝、出入会所等违反八项规定的问题,查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象的问题。

4、着力解决谋事不实的问题。抓住京津冀一体化、协同发展的机遇,针对教育系统实际,谋划学校、借力京津疏解城市功能借势发展的具体举措。快速实现承德学校、特别是高校的转型发展,全面提升承德高校的综合竞争力。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度,年底列出决策事项清单,向单位党委(党组)做出报告并接受评议。完善干部考核工作,加强考核结果运用,真正把踏实肯干、敢于担当的好干部用起来,形成鲜明的用人导向。

5、着力解决创业不实的问题。重点是为官不为、懒政惰政,缺乏担当、不思进取等问题。组织专门力量,加强对教育系统重点工程、重大工作任务推进完成情况的督查,确保落地见效。12月底前,开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,把落实“三严三实”要求作为主要内容,对上一年度承诺事项进行清帐问责,落实各级党委(党组)特别是党委书记抓党建主体责任。

6、着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套、背后一套,做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育,把道德品行教育列为干部培训的重要内容,集中解决造谣中伤、恶意诽谤,拉帮结派,搞“小圈子”等突出问题。为每名处级以上领导干部建立作风纪实档案,把审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案,加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持八个反对要求”,把“三严三实”作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

五、切实加强组织领导

局机关和各级各类学校要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务,认真谋划研究,精心组织实施,确保取得实效。

1、落实领导责任。市委教育工委全面负责教育系统的专题教育,把抓好专题教育纳入党建工作述职评议考核重要内容和领导班子综合考评的重要内容。各设党委的学校党组织负责本学校的专题教育,党组织主要负责同志要承担起第一责任人职任,各学校由组织部门牵头,制定具体落实方案,协调学校相关处室落实规定动作,并结合实际创新自选动作。要细化、分解专题教育的任务责任和完成时限,明确牵头处室和责任人。

2、做好关键动作。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪,是开展专题教育的关键动作,务必抓实在、做到位、有成效。要坚持领导带头、以上率下。党组织主要负责同志要带头做好关键动作。局机关、各学校中层领导干部要履职尽责,确保党员干部对“三严三实”知晓内容,理解实质。

3、加强调研指导。各级党委(党组)要坚持从实际出发,增强问题意识,把从严从实谋划指导作为取得实效的重要保证。要把开展专题教育情况纳入2015年度领导班子和领导干部考核内容,作为领导干部选拔任用和评先评优的重要依据。市委教育工委将采取多种形式,对各单位“三严三实”专题教育加强督查和指导,及时了解掌握情况,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的严肃问责。

4、注重统筹兼顾。要按照“四个全面”的战略布局,把开展专题教育与推动教育事业发展结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来,与全面落实教育年度工作任务结合起来,与“学转促”活动、党的群众路线教育实践活动整改落实和上级巡视组反馈意见整改落实结合起来,形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。

各学校党委要结合实际制定具体方案报市委教育工委。