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关于在全市教育系统领导干部中深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案

更新时间:2020-03-01 12:18来源:未知

中共承德市委教育工委

承 德 市 教 育 局

关于在全市教育系统领导干部中深入开展“解放思想、

抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和赵克志同志对承德的重要指示精神,深入推进全市教育系统“三严三实”专题教育,促进我市教育持续健康发展。根据省、市委相关要求,市委教育工委、市教育局决定,在全市教育系统领导干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。为确保活动扎实推进、取得实效,特提出以下实施方案。

一、大讨论活动的总体要求

开展大讨论活动,要以习近平总书记系列重要讲话精神特别是对河北的重要指示为根本指针,始终高举发展、团结、奋斗的旗帜,对照赵克志同志关于“八破八立”讲话和对承德加快建设京津冀生态涵养功能区等指示精神,对照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求,与“三严三实”专题教育、强力推进各项重点工作、解决为官不为问题、解决当前干部中存在的模糊认识紧密结合,做到相互融合、互动互促。深入研究讨论,广泛征求意见,凝聚思想共识,提出具体举措,着力破除制约承德教育改革发展稳定的思想观念和体制机制障碍,努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面,为加快推进承德绿色崛起、建设美丽幸福承德提供强有力的智力支持和人才保障。

具体要达到四个目标:

——解决好解放思想、凝聚共识问题。进一步深化对习近平总书记系列重要讲话精神、特别是对河北的重要指示和赵克志同志对承德重要指示精神的理解和把握,打破惯性思维,摒弃陈旧观念,在自我剖析、查找差距、对标要求中不断解放思想,凝聚协同发展、转型发展、创新发展的思想共识。

——解决好抢抓机遇、汇聚力量问题。进一步增强贯彻落实京津冀协同发展重大战略的自觉性和坚定性,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感,把心思凝聚到发展上来,抓住机遇、用好机遇,使蕴藏的潜力充分迸发,发展的局面生机盎然。

——解决好发展思路、工作摆布问题。进一步创新发展理念和发展举措,准确判断形势,把握客观规律,突破体制障碍,引导党员干部心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实,不断拓展教育发展的方法路径、提升工作成效。

——解决好精神状态、工作落实问题。进一步践行“三严三实”要求,认真整改思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,以严实作风抓好各项工作落实,把大讨论形成的成果转化为推动教育发展的实际行动。

二、大讨论活动的主要任务

着眼于贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及对河北的重要指示、赵克志同志对承德重要指示精神和京津冀协同发展重大战略,开创承德教育改革发展新局面,引导教育系统党员干部联系思想和工作实际,重点从以下六个方面开展大讨论:

(一)解放思想,用习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识。京津冀协同发展,是习近平总书记科学把握新阶段新形势,着眼于推动区域经济社会科学发展,审时度势、深谋远虑提出的重大战略思想。通过大讨论,深刻领悟习近平总书记为党为民、心怀全局的领袖风范。全面理解、准确把握我市推动京津冀协同发展的首要任务是有序疏解北京非首都功能,加快京津冀生态涵养功能区建设,主动服务北京、协同京津,同时发展承德、提升承德;根本目的是在推进京津冀三地均衡发展过程中,尽快补齐承德发展这块短板;基本要求是走内涵式发展道路,在转型升级上迈出重要步伐,下大力调整经济结构,推进科技创新、绿色崛起;重要途径是优化城市布局和空间结构,加快推进新型城镇化与城乡统筹。

(二)与时俱进,以破旧立新的胆识迎来新一轮思想大解放。贯彻协同发展重大战略思想,首先要解决的是思想观念问题。要通过大讨论,引导教育系统党员干部在解放思想上做到“八破八立”:破除畏难等靠的情绪,树立锐意进取的意识;破除精力分散的倾向,树立加快发展的意识;破除资源依赖的定势,树立转型发展的意识;破除无所作为的状态,树立勇于担当的意识;破除大而化之的习惯,树立精准发力的意识;破除封闭保守的思想,树立开放创新的意识;破除计划经济的思维,树立市场经济的意识;破除急功近利的心态,树立久久为功的意识。通过大讨论,树立新观念、强化新思维、展现新作为,在全市教育系统迅速形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好局面。

(三)抢抓机遇,推动教育融入京津冀协同发展大格局。通过大讨论,引导党员干部充分认识京津冀协同发展是承德面临的最大机遇,是千载难逢的历史机遇。把以“引智”为重点的“软协同”作为承德教育融入京津冀协同发展战略的务实方向和工作重点。在教育跑办对接上坚持“借力发展、引智发展、带动发展”的指导思想,以“引进京津优质教育资源、推动公共教育共建共享、提升我市教育承载能力和服务水平”为着力点和目标,争取更多政策倾斜,用足国家政策红利,解决更多突出问题。承接北京非首都功能疏解和产业转移,引进京津优质、高端教育资源,提高全市教育事业发展水平。

(四)统筹规划,构建“教产城一体化”区域教育发展新格局。全市中小学幼儿园布局调整工作,对改善中小学幼儿园办学条件、办好人民满意的教育、推进城镇化建设将发挥基础性作用。通过大讨论,局机关领导干部要按照省、市中长期教育发展规划及京津冀协同发展规划的总体要求,指导县区深入研究、充分借鉴、推广宽城经验和做法,因地制宜,制定符合自身实际的县域中小学幼儿园布局调整规划,使其适应新型城镇化背景下的教育资源优化配置。综合考虑城乡一体化、人口分布状况、学校地理位置、经济文化基础、教育发展状况、优质教育覆盖范围等因素,优化县城中小学幼儿园布局,推动义务教育高水平均衡。同时建立有承德特色的职教体系,加快产教融合,职普沟通。形成教育发展促产业发展、产业配置促城乡建设发展的“教产城一体化”新格局。

(五)突出重点,以内涵能力提升推动教育转型发展。通过大讨论,引导各级各类学校领导干部充分认识提升内涵发展能力既是提高承德教育自身实力的当务之急,也是教育工作适应京津冀一体化发展的前提和条件。紧扣“提高教育质量、促进学生全面成长”主题,把握“走承德教育特色发展之路”主线,努力推动学校发展重心由“布局调整、条件改善”的硬实力提升向“管理优化、质量提高”的软实力提升轨道转变,使我市各级各类学校教育硬件和内涵得到同步发展,实现全市教育质量和办学水平整体提升。

(六)践行“三严三实”,为实施好京津冀教育协同发展战略提供有力保障。认真对照“三严三实”专题教育的有关要求,组织开展好专题学习研讨。紧扣“严守党的政治纪律和政治规矩”主题,推进全面从严治党,始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实党风廉政建设“两个责任”,以规范办学行为和治理教育行业不正之风为重点,深入开展教育系统“为官不为”专项整治行动,坚持有腐必反、有贪必肃;紧扣“推进京津冀教育协同发展”主题,深化对京津冀协同发展国家战略的认识,规划好协同发展的目标和任务,实化京津冀协同发展的具体举措,落实对接项目和内容,推进教育精准对接京津,借势发展、引智发展。

三、大讨论活动的方法步骤

大讨论活动到2016年6月底基本结束。重点在市教育局机关科级以上干部、市属大中专院校处级以上领导干部、中小学及幼儿园科级以上领导干部中开展。在谋划和推动上,要与“三严三实”专题教育紧密结合,坚持统筹安排、科学组织、紧扣主题、协同推进。整体活动要把握四个关键环节。

(一)精心组织,深入学习。各级各类学校领导干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示,以及赵克志同志对承德的重要指示精神,全面学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件。要与严以律己、严以用权专题研讨相结合,集中学习与自主学习相结合,专题辅导与交流讨论相结合,通过学文件、看录像、听报告、专题辅导、专题考察等多种形式,吃透精神,融会贯通,掌握解放思想的强大武器。在此基础上,结合工作实际,明确提出各自解放思想的着力点,集中学习不少于3天。

(二)敞开大门,征求意见。各级各类学校要坚持“开门解放思想”的原则,采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议,特别是围绕“破”和“立”广泛听取基层意见。同时,要充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果,充分运用纪检监察、组织、信访、巡视、审计等部门掌握的意见建议。局机关处级以上领导干部到一线蹲点调研、接访包案。广泛开展“我为教育协同发展献良策”建议征集活动。对征集到的意见建议要进行认真梳理和分析,找准问题和症结。

(三)查摆问题,深入研讨。各级各类学校领导干部要根据征求意见情况,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,聚焦“八破八立”深入查找问题,要召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表帮助找准问题。领导班子都要建立《问题清单》、《整改清单》,公开公示,接受监督。在此基础上,围绕活动主题和目标要求,围绕制约协同发展的突出问题,确定研讨重点和课题,深挖思想、体制、机制根源,研究解决办法。“三严三实”专题学习研讨要专门安排2—3次解放思想大讨论研讨,年底前要召开专题民主生活会、组织生活会进行深入剖析。

(四)完善思路,创新举措。各级各类学校领导班子都要通过理论中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式,深入交流大讨论的收获体会。广泛吸收全市大讨论成果,形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。市教育局重点就精准对接京津冀协同发展、统筹城乡教育均衡发展、提升学校内涵发展能力、全面深化教育教学改革等形成专门意见,做出安排部署。大中专院校要围绕我市做大做强文化旅游、钒钛冶金、装备制造、食品医药加工传统产业,推动高端服务业、现代农业、大数据产业、新型建材、清洁能源等新兴产业对实用型人才的需求,调整专业设置,培育特色和骨干专业,提升对地方经济建设的贡献力。要谋划好对接京津高校的方向和重点,承接首都教育功能疏解,与京津高校实行战略合作。中小学、幼儿园要突出办学特色,研究提升内涵发展的具体措施,面向全体学生,提升综合办学水平。要把大讨论成果与制定“十三五”规划结合起来,进一步完善思路和丰富举措。

四、切实加强组织领导

各级各类学校要把开展解放思想大讨论活动作为开展“三严三实”专题教育的一项重要内容,作为推动承德抢抓机遇、发挥优势、转型升级、绿色崛起的重要载体,高度重视,精心组织,扎实推动,确保实效。

(一)加强组织领导。为加强对教育系统大讨论活动的领导,市委教育工委、市教育局成立教育系统活动领导小组,市委教育工委书记、局长丁然同志担任领导小组组长,市委教育工委副书记、副局长魏宝林同志,市委教育工委副书记赵相敏同志担任领导小组副组长,局处级领导干部为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室主任由市委教育工委副书记赵相敏同志兼任,具体负责活动的组织、指导、检查工作。各级各类学校都要倾注精力,一把手亲自抓、负总责,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。

(二)强化督导检查。市委教育工委、市教育局活动领导小组适时派出专门督导组,对教育系统大讨论活动开展情况进行组织指导和督促检查,坚决防止搞形式、走过场,确保收到实效。

(三)加强舆论宣传。要把大讨论作为当前宣传报道的重中之重,精心制定宣传计划,利用网络媒体、学校宣传栏等大力宣传开展大讨论的重要意义、总体要求和目标任务,及时反映大讨论的进展情况和经验做法,确保大讨论强势开局、深入人心、影响持久。

2015年10月28日